中国共产党十九大报告提出,建设现代化经济体系,首要创新发展理念、创新经济模式,特色小镇建设就是城乡融合发展机制创新的一种新的尝试。习总书记在浙江考察也作出重要批示:“特色小镇建设大有可为,加速新型城镇化建设,对经济转型升级具有重要意义。”在这样的背景下,特色小镇带动地区产业转型、促进产城融合、创新体制机制,为城乡经济发展提供方向。自2014年以来,全国各地积极参与特色小镇建设,现在已经完成403个多种产业模式的特色小镇。特色小镇建设过程中乡镇政府起到积极的引导作用,特别是特色小镇建设初期,政府要完善相应的配套基础设施,为多元主体参与特色小镇建设创造良好的发展环境。同时,乡镇政府完成相应的基础设施之后应当让市场主导特色小镇的运营。特色小镇的发展重点是特色不是小镇,政府应当找到特色小镇发展的特色道路。相对于国外来讲,我国特色小镇建设研究较晚,没有足够的经验借鉴,政府特色小镇的建设过程中必然会遇到一些问题。因此,有必要对政府在特色小镇建设中职能履行问题进行研究,同时制定相应的优化措施。本文首先介绍了选题的背景、研究意义以及国内外关于特色小镇建设过程中政府职能履行的研究现状。然后阐述了乡镇政府职能和特色小镇的核心概念和基本理论。然后结合七贤镇特色小镇建设的现状和建设过程中七贤镇政府职能履行的表现,指出目前存在的问题并分析原因。最后,借鉴国内外其他地区特色小镇建设的经验,提出七贤镇政府职能履行的优化措施,为七贤镇特色小镇建设提供参考,也为七贤镇特色小镇的建设提供理论基础。