论我国第三部门发展的路径选择

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第三部门发展问题是行政学研究的一个重要理论问题,如何合理划分政府和社会的边界也是目前行政改革中的一个迫切需要解决的难题。我国第三部门的发展和西方国家有很大的差异,主要表现在:一般路径、社会基础和发展动力。针对我国第三部门发展中存在的异质性,影响了第三部门整体功能的发挥以及第三部门发生的新的变化——民间化,笔者预设了我国第三部门的发展路径:以自上而下为主,自下而上为辅——逐步的民间化和自治化——自发的形成和发展。这是一个长期的、逐步的发展的过程,在此过程中,政府的力量逐渐弱化。但目前,政府应该积极培育市民社会,促进公共服务的市场化和公益事业的非政府化、加强对自上而下组织的改造和给予自下而上产生的民间组织同等待遇、监督与引导。
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