成都市家庭农场之金融支持研究

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自2013年中央一号文件提出“家庭农场”概念以来,家庭农场的发展就受到政界、学界以及社会资本界的广泛关注,逐渐发展成为新时期新农业的投资方向,显示出我国未来现代农业的巨大生机与潜力。家庭农场作为一种新型农业经营的实体经济形式,不断通过适度规模发展实现规模效益,但由于其正处于发展初期,仍然存在着经营规模较小、缺乏有效抵押担保物、融资困难、抗风险能力较弱等问题,且面临着政策、资金、人才、技术等多方面的挑战和制约,尤其是融资问题已经成为限制许多农场进一步发展的重要瓶颈。在当前农村金融供给局面不容乐观的情形下,探索如何有效地为家庭农场提供多元化的金融支持就显得尤为重要。因此,本文就基于成都市样本家庭农场的实地调研情况来探索适合当地家庭农场发展的金融支持路径。文章首先对国内外有关家庭农场及其金融支持的研究进行了回顾和综述,借鉴了规模经济理论、金融资源理论和金融功能理论等理论基础,并对家庭农场及其金融供需、金融支持的内涵进行了概念界定。其次,本文结合成都市样本家庭农场基本发展概况及其金融供需情况,从政策奖补支持、银行信贷支持、民间借贷支持、农业保险支持等方面详细分析了家庭农场金融支持的现状。再者,结合实地调研数据,将主要金融支持方式作为解释变量并引入农场主自身特征变量、生产特征变量、制度安排变量这三大类控制变量,运用多元有序Logit模型实证检验成都市样本家庭农场主对金融支持效果的满意度情况,并对模型估计结果进行分析和解释。基于上述分析,本文得出了如下的研究结论:(1)提高政府政策奖补支持和农发行等涉农金融机构的银行信贷支持力度,可以显著提高家庭农场金融支持效果:(2)当前“繁荣”的民间借贷支持是家庭农场金融支持的主力军,但此种支持方式的过度发展反而会削减家庭农场的金融支持效果;(3)提高政策性农业保险等的金融支持力度,可以为家庭农场的发展提供更完善的保障性金融支持。最后,本文针对现有研究结论,从政府、涉农金融部门、保险机构等主体角度提出相应的对策建议:(1)发挥政府先导作用,营造宽松有序的政策环境;(2)挖掘涉农金融机构主力作用,打通融资渠道;(3)合理规范和引导“草根金融”,提供差异化金融服务;(4)健全多种农业保险支持机制,开启风险保护伞。
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