基于“4R”理论的高校突发事件应急管理研究

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高校突发事件是影响我国高校安全稳定的重要因素。近年来,我国高校突发事件的发生频率居高不下,凸显出加强高校突发事件应对管理的迫切性。高校突发事件应急管理理论研究和实践探索对于保证高等教育事业的健康发展以及高校的安全、稳定、和谐,都具有重要的理论价值及现实意义。近年来,随着我国高等教育的迅速发展,全国高校办学规模和招生数量都有了较大幅度的增长。由于受国内外政治经济形势以及招生就业及后勤社会化等高校管理体制改革的深刻影响,高校内的不稳定因素也更加复杂和多元化,各类突发事件的数量呈现不断上升的趋势,高校突发事件敲响了高校稳定和安全问题的警钟。从当前高校的实际情况来看,问题突出、影响大,且发生频率高的高校突发事件主要集中在重大政治事件、学历及就业、学生违纪处理、心理疾病、校园安全事故等方面,这些问题如果不及时采取措施,必将导致高校更多群体性突发事件发生,严重危害校园稳定。整体看来,我国高校突发事件应急管理工作整体水平不高,高校突发事件应急管理中还存在不少问题。若以“4R”危机管理模式(缩减,预备,反应,恢复)为理论工具来进行分析,我们可以发现,在“缩减”阶段,主要问题是危机防控理念滞后;在“预备”阶段,主要的问题是预案建设有待加强;在“反应”阶段,主要的问题表现在应急处置反应迟缓、信息发布不够及时;在“恢复”阶段,主要的问题是心理危机干预缺失。针对现阶段我国高校突发事件应急管理中的普遍问题和高校突发事件应急管理机制的现状,本文拟以“4R”危机管理模式为理论分析工具,分别针对缩减、预备、反应和恢复这四个阶段各自的工作重点内容,并就此提出符合实际的高校突发事件应急管理对策。在“缩减”阶段,应注重应急管理意识的培养;在“预备”阶段,要着重建立健全预案和预警机制;在“反应”阶段,需要拓宽沟通信息渠道;在“恢复”阶段,主要任务是探索以人为本的善后处理措施。通过对广西G高校突发事件应急管理运行机制进行调研,并运用“4R”理论进行分析探究,本文归纳出了一些对其他高校有借鉴价值的典型做法。在广西G高校学生在宿舍突发疾病意外身亡造成负面影响、广西G高校部分教工因利益诉求问题在校园“静坐”事件、广西G高校学生自发举行“玉树地震”哀悼活动等校园突发事件典型案例分析和广西G高校师生访谈分析的基础上,总结出了基于“4R”理论视角下的广西G高校突发事件处置经验和教训,可供其他高校作为参考。
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