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近年来,劳动力务农机会成本的不断上升,使得农业劳动力流动规模不断扩大。作为农业的最主要生产要素,大量劳动力的析出会直接导致农用地的土地利用变化,其中最突出的就是耕地撂荒。中央政府实施了一系列惠农政策以减轻农民负担,激发农民种粮的积极性,但撂荒现象却愈演愈烈,撂荒面积有曾无减,并在空间上形成蔓延趋势,引起政界与学界专家的广泛关注。目前国内众多学者以行政区为一单元,或基于社会统计资料或在实地调查的基础上,对我国各地出现的劳动力析出与耕地撂荒进行宏观层面上的定性分析,而鲜有基于农户调查的微观层面上的分析。然而外出务工,撂荒耕地是农户在其生产经营过程中的自主决策行为。随着劳动力务农机会成本进一步提升,外出务工劳动力的增多,未撂荒耕地是否继续被经营,是否具有撂荒的风险,其程度如何,是个值得关注的问题。在此背景下,有必要基于大样本量、多区域的农户调查数据,来验证农村劳动力转移与耕地撂荒的关系,预测耕地撂荒风险,并探讨劳动力务农机会成本上升、农业政策等外部囚索对耕地撂荒风险的影响。重庆市位于长江和嘉陵江的交汇处,具有极其重要的战略意义。近年来,城镇化进程小断加快,大量农村人口向城镇转移,尤其在经济欠发达的偏远山区,耕地撂荒情况愈发严重。鉴于此,本文通过设计调查问卷,选取12个典型村,基于参与式评估方法进行实地调研,描述了研究区劳动力析出与耕地撂荒的现状及过程,进而根据农地边际化理论建立耕地撂荒的预测模型,对研究区农户耕地撂荒风险进行预测,井分析了劳动力机会成木、农业补贴、粮食价格对耕地撂荒风险的影响。研究结果表明:(1)研究区劳动力外出务工情况:①研究区调查数据统计到的2747个劳动力中,纯农业劳动力占总数的52.53%,兼业劳动力占总数的13.57%,非农业劳动力占总数的33.90%。②随着劳动力年龄的增加,劳动力外出务上比例、劳动力外出务工时间有明显减少的趋势;并未发现文化程度越高劳动力收入越高的趋势,但高中以上学历者日平均工资明显高于其他文化程度类型的劳动力;男劳动力外出务工比例明显高于女性劳动力,但女性劳动力的非农从业时间相对较长,工资水平却远低于男性劳动力。③研究区从上地下户开始就有少量劳动力外出务工,1955年开始出现明显的劳动力外流,1995年后迅速增长,2002年后有所回落,但2006年后,外出务工人数迅速增加,截至2011年呈不断上升的趋势。④在外出务工地点选择上,劳动力更倾向于选择经济发达、工资水平高、工作机会多的东部城市,完全脱离农业生产。(2)耕地撂荒现象在研究区普遍存在。本次共调查到撂荒地块1734块,总面积2015.20亩,占农户承包地总面积的19.63%。被调查的1015个农户中有573户存在撂荒行为,占总数的56.45%.农户撂荒旱地多于水田。93.43%的撂荒地块农户表示不会对其进行复耕,撂荒耕地基本己经转换为林草地,说明研究区耕地撂荒类型为常年撂荒。对土地下户三十年来的撂荒地块撂荒原因进行统计,不同区县撂荒的撂荒主要原因有所差别,酉阳县受野生动物影响较大,武隆县、巫山县受距离因素影响较大,但劳动力短缺是研究区农户撂荒的普遍原因。耕地撂荒过程上,先远后近,先旱地,后水田。时间上,耕地撂荒普遍分为三个阶段:土地下户初期至1986年,少量耕地由于距离较远或质量较差,实在不宜耕作而被农户撂荒;1986年以后,撂荒经历一个较平稳的时期,变动不明显,但撂荒的原因呈现多样化。随着经济的迅速发展,劳动力的短缺造成了大量的耕地撂荒,成为第三阶段主要特点。(3)近十年来,农业劳动力的非农转移是导致山区耕地撂荒的主要原因。劳动力析出与耕地撂荒随时间变化的趋势基本一致,可以认为劳动力的析出和山区耕地撂荒是同一个过程。劳动力析出导致了近十年来的耕地撂荒。(4)在当前的种植制度与种植结构下,季节性撂荒风险和常年性撂荒风险仍然普遍存在。且地块越小撂荒的风险越大,地块质量越差撂荒风险越大。研究区政府所扶持的特色作物普遍具有优势,撂荒风险比例较低。随着劳动力务农机会成本越高,有撂荒风险耕地面积比例迅速提升,当劳动力务农机会成本增加一倍,有撂荒风险耕地面积增加0.88倍。增加农业补贴对研究区耕地撂荒风险减少的作用有限,但提高粮食价格对抑制土地纯收益下降、耕地撂荒的作用是可观的。(5)引导农户适度规模经营、加快耕地流转的有效运行、组建各类专业合作经济组织扶持优势产业发展是减少耕地撂荒风险的有效途径。