全口径预算和政府审计作为国家治理的重要组成部分，在国家治理能力的提升方面发挥了重要的作用。政府审计是国家治理现代化的基石，政府审计机关应全程参与政府预算，发挥“免疫系统”的揭露、抵御与预防作用，进而提高政府预算决策的科学性、配置的合理性以及预算的可执行性。但随着经济社会发展，现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题，主要表现在：预算管理和控制方式不够科学、跨年度预算平衡机制尚未建立、预算体系不够完善、预算约束力不够、财政收支结构有待优化、预算资金使用绩效不高、预算透明度不够、财经纪律有待加强等。财政可持续发展面临严峻挑战，同时也对预算执行审计也提出了更高的要求，所以在这种情况下，也就很有必要基于政府审计视角来进行预算与执行偏差的研究。
　　基于此，本文以乌海市H区为例，对其预算执行审计中存在的问题进行了研究，以预算执行审计中预算与执行偏差为切入点，通过案例分析反应预算与执行偏差的问题，进而探讨产生问题的原因，并结合层次分析法来进一步分析预算执行偏差影响因素的重要程度，在此基础上提出相应的解决对策，以此来提升实际可操作性和有效性。通过本文的研究发现，H区政府预算和执行偏差的幅度还是较大的，尤其是在财政支出上的预算和执行偏差的幅度更是较大，而之所以会存在这种情况下，这和其预算编制、预算执行以及审计监督的不足有很大的关系，首先就其预算编制来说，法制意识较为欠缺、财政预算编制不够科学合理以及部门利益的存在是主要原因所在；其次就预算执行来说，预算执行力度不足、预算调整制度不规范、不可抗力因素的存在是主要原因；最后就审计监督来说，审计人力资源不足、审计技术手段落后、审计独立性不足、预算透明度低和惩罚力度低是主要原因。对此，本文针对该区预算执行偏差的问题，立足于其问题产生的根源，分别从预算编制、预算执行以及审计监督这三个方面提出了相应的解决对策，以此来缩小该区的预算和执行偏差，促进该区预算执行工作效率的提升，并以此为其他基层政府完善预算执行审计起到一定的借鉴价值。