被称为斯芬克斯之谜的著作权合理使用制度,一直试图平衡著作权人、作品传播人与使用人的利益关系。有了合理使用制度,人们能更为便利的接近作品。然而,合理使用制度,随着技术的发展,在互联网时代,却遇到了难题。一方面由于网络上信息的迅捷传递,网络上无地域性的共享知识,出现了类似无政府的混乱景象——作品使用者享受广泛自由,但著作权人权利易于被非法利用。另一方面由于著作权人对自己作品专有性的担忧而付诸实施的技术措施等方法,使人们没有著作权人的授权,接近作品都成了问题,每一次使用作品都受到规制,著作权人的所有权利被保留抑或许多权利被保留是一种常态。网络侵权与作品滥用现象随处可见,网络著作权合理使用制度的存在也随之受到了质疑,网络著作权合理使用制度的发展蒙上了阴影。面对着网络环境下出现的科技冲击与挑战,本文从历史的角度,运用了比较,归纳、推理分析的方法,力图寻求出著作权合理使用制度的精神内核,探讨网络著作权合理使用制度的性质,界定网络著作权合理使用制度的内涵。并从宪法学,经济学,法理学方面分析了网络环境下著作权合理使用制度存在的必要性。结合世界各国的先进做法,针对我国网络著作权合理使用制度的缺陷,作者提出了网络著作权合理使用制度在互联网快速发展的时代,应该排除网络带来的负面影响,扩大合理使用的范围。并从立法模式,合理使用制度的合理性标准,技术措施立法方面对合理使用制度进行初步的完善。进而,作者认为应该大力发展未来网络环境下对合理使用制度发展可能有着重大影响的著作权公共捐助制度和知识共享制度。