本文以洪湖市为例进行欠发达地区农业发展现状和农业生产要素划分研究,得出欠发达地区现代农业发展存在传统要素挖掘不足、特色要素激活乏力和服务要素融合迟滞等问题,其农业竞争力的提升需要以低成本高效率的方式形成要素无障碍流动的渠道并进行农业产业链集成。云平台具有减少要素投资、优化要素结构和重构农业产业链的功能优势,与欠发达地区农业生产要素重构需求相契合。结合要素流动性,本文提出欠发达地区农业生产要素重构应立足特色要素并优化传统要素,服务要素与生产要素重构协同发展的重构思路。在特色要素和传统要素重构上,欠发达地区需首先根据特色农业产业链不同环节进行实体合作场所建设,为发达地区在欠发达地区进行科研成果转化、特色农业资源整合、农业技术转移提供实体媒介。其次,要建设信息化服务平台对实体合作场的进行信息化管理和系统资源综合应用,为欠发达地区特色农业产业链横向拓展提供数据、技术、系统等资源整合利用的基础条件支撑。此外,为避开欠发达地区在主流农业产业链上的弱势格局,欠发达地区还需要建立特色农产品流通渠道全覆盖和市场竞争力提升的多层次线下农业合作系统,为实现传统要素潜力的充分挖掘和区域内分散特色要素的有效集成提供产业链层面的互动平台。在服务要素重构上,发达地区政府部门需要筹建具有跨区域农业主体凝聚力和竞争优势吸引力的线上农业合作云平台。发达地区服务要素的提供者与欠发达地区生产要素的需求者作为云服务资源的主要提供者,在线上合作云平台中以不同系统主体的身份将要素资源进行线上共享,然后基于合作资源互补性生成跨区域农业合作项目并进行与合作阶段对应的合作关系管理,为发达地区的科技、金融、物流、营销网络和政策资源等优势服务资源加快融入欠发达地区农业产业链,形成覆盖全农业产业链的生产和服务要素流动、共享体系,强化欠发达地区在区域农业竞争中的稳固地位奠定基础。因此,基于线上合作云平台进行要素重构要经历“实体合作场所→信息化服务平台→线下合作系统→线上合作云平台”的演变阶段。为保障线上农业合作云平台的平稳运行和农业合作项目顺利开展,需要设计合作主体间的组织管理保障机制,合作项目的风险保障机制和合作平台的技术保障机制。最后结合秭归脐橙智慧农业云项目的案例分析从提高农业生产要素价值和促进云平台持续运行两个方面提出欠发达地区基于云平台进行农业生产要素重构的政策建议。