电力项目后评价理论、方法及应用研究

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项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节,是项目决策管理不可缺少的重要手段,它对改进和完善项目决策水平、提高投资效益具有重要意义。随着我国市场经济体制改革的逐步深化,尤其是电力体制改革和投融资体制改革的深入发展,市场经济对投资行为的约束日益强化,电力企业有其自身的特殊性,所以将更加重视建设项目的后评价工作,建立与完善我国电力建设项目后评估机制已经成为深化投融资体制改革过程中所面临的一个急迫而又崭新的课题。 本文根据电力建设项目的特点,研究了电力建设项目后评价的内容,包括实施过程评价、经济效益评价、性能评价、环境影响评价、可持续发展评价及综合评价。针对每一项评价内容,较为系统地探讨了电力建设项目后评价的理论、方法及应用,并就某市的电网改造项目做案例分析。本文应用费用—效益分析理论,做为电力项目后评价的理论基础;应用逻辑框架法、有无对比法,探讨电力项目后评价的方法论及其电力项目后评价的机制建设;对电力建设项目的工程实施过程及管理、财务、国民经济、社会、环境、持续性和综合后评价的指标体系的建立、评价方法、存在问题进行系统的总结和探讨。经济效益后评价主要介绍有无对比法在电力项目经济后评价中的应用;在综合评价中重点介绍了逻辑框架法的原理及应用,简单介绍了多层次模糊综合评价法以及人工神经网络综合评价法;并运用案例重点对经济后评价和综合后评价进行相应分析。 本文的主要创新点:①将多种项目评价与后评价理论应用到电力项目后评价当中;②提出后评价项目的选取原则与评价方法选取原则。③在经济效益后评价中引入不确定分析和风险分析,为项目在以后的成功运营提供决策基础。 在理论方法上,本文所涉及的深度尚有不足,很多方面还不全面。在评价指标上,有必要进一步深入研究,建立一套合理、全面、通用的指标体系,并对其数据收集、指标算法尽量进行标准化,这样电力建设后评价才能真正是想起反馈的作用。
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