新常态下我国货币政策工具的优化研究

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货币政策是指中央银行为了实现特定的经济目标而采取的各种控制、调节货币供应量或者信用量的方针、政策以及一系列措施手段的总称。货币政策是我国调控宏观经济的重要手段之一,在特定时期内制定实施合适的货币政策能够有效促进经济发展目标的实现。随着我国经济增长速度由高速发展向中低速发展换挡,经济发展方式由总量增长向“稳增长、调结构”转变,经济步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。我国经济在经历了三十多年不合理增速的情况下,经济结构性的问题日益凸显,矛盾不断加大,严重影响了我国经济健康持久的发展;我们必须要通过逐步调整经济结构,才能够实现我国经济较高质量的可持续增长。金融调节手段是调整经济结构、转变经济发展方式不可或缺的经济手段。在经济“新常态”背景下,货币政策也趋于“常态化”,要求货币政策在调控思路上转换“新思维”,在调控方式上运用“新手段”,要加大货币政策工具的创新,不断丰富货币政策工具篮。因此,本文从经济新常态“三期叠加”的内涵与“中高速、优结构、新动力、多挑战”的基本特征入手,深入分析经济新常态对我国货币政策的影响,从国外、国内两大方面来分析货币政策所面临的环境,认识到新常态背景下,货币政策总体思路与过去有所不同,未来货币政策调整方面,大的系统性、总量性的调整较少,而是与调结构相结合,以局部定向性调整为主,对促进稳增长起着积极作用。文章接下来的三大模块则依次从数量型、价格型以及创新型货币政策工具来论述,分别以货币政策工具概况、调控效果与制约因素三个方面进行阐述,得出创新型货币政策工具相比传统型货币政策工具来说具有不可比拟的优势,其灵活性、主动性、结构调整的特性都推动着我们不断进行货币政策工具的创新。笔者接下来就着重分析在新常态背景下,为了优化货币政策工具我们所面临的的挑战,并提出相应的政策建议。建议如下:一是对数量型政策工具的优化,稳步降低法定存款准备金率、开创差异化的再贴现利率调控方式以及积极发展债券市场,提高直接融资所占比重;二是对价格型政策工具的优化,放开存款利率管制,实现利率市场化、改革人民币中间价定价机制以及丰富外汇交易品种,规避汇率波动风险;三是对创新型政策工具的优化,提高创新工具的透明度、适当拓宽操作对象和抵押品(质押品)的范围以及国库定存招标常态化等。
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