公立医院是利用政府资本举办,具有清晰的产权关系和治理结构,不以营利为目的,为社会提供基本医疗服务的公益性医院。目前我国公立医院数量占所有医院总数的近90%,公立医院的发展已直接关乎我国卫生事业的发展大局。由于长期受旧有经济体制的影响,其人事制度的改革和发展速度相对滞后,随着2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的正式出炉,对推进公立医院管理体制改革、建立规范的运行机制特别是人事制度改革方面都提出具体要求,在此背景下,公立医院现行人事制度已无法适应新医改形势,加快人事制度改革,解决当前存在的各类问题,对公立医院适应医疗卫生体制改革,在激烈的市场竞争中实现可持续发展具有重要的现实意义。本文在阅读大量相关文献基础上,调研有关资料并对若干公立医院进行实地考察,在此基础上以人事管理学、医院管理学、公共管理学、组织行为学、卫生统计学等做为理论依据,就我国公立医院人事制度的现状、存在的问题及原因进行了系统全面的分析研究,并就改革措施提出了具体意见。论文主要内容包括：1.在对医院进行分类的基础上,分析了公立医院的性质、工作特点及人事的特点,研究了公立医院人事制度改革的政策依据,同时分析了公立医院人事制度改革的必要性。2.详细分析了公立医院人事制度改革的历程及已取得的进展状况。我国公立医院是在特定体制下发展起来的,由于受旧有经济体制的影响,人事制度改革虽然已经取得了一定进展,但计划经济痕迹依然很重,卫生行政管理体制僵化,人事管理效率低下,医院内部人事管理部门仍然作为行政服务部门,在相应政策、制度的制定与修改方面缺乏自主性,以致人才流动、绩效评估、薪酬分配、人事保障等体系和措施不健全或缺失,不能为公立医院的发展提供优质的人力支持和服务。本文在分析上述情况原因的基础上,还讨论了人事制度改革的难点,指出了改革的关键。3.对公立医院人事制度改革提出了相应对策。从总体思路上要完善法制,转变管理理念,在宏观和微观方面指出了改革的要点,为建立完善的公立医院人事制度体系提供了有益意见。随着医药卫生体制改革的深入与发展,公立医院的人事制度只有坚持不断改革和完善,顺应时代要求,才能保持公立医院的可持续发展,最大限度地发挥其在卫生事业改革中的作用,为经济和社会发展贡献力量。