我国的行政强制执行制度采取的是以非诉行政执行为主,行政机关自行执行为辅的双轨制模式。非诉行政执行制度是我国20世纪80年代建立的,目的是为了平衡行政决定的实现与公民合法权益的保护之间的关系,简言之就是效率与公平的关系。非诉行政执行制度是我国特有的制度,在域外国家的实践中并没有这项制度。但在此制度施行的几十年间,争议不断,饱受诟病,非诉案件数量居高不下。这其中,公平、效率等方面都出现了种种问题,非诉行政执行制度并没有达到预期的效果,学者们提出了多种改革思路,立法者在近年间也表现出了要对其进行改革的倾向。由此可见,我国的非诉行政执行制度已经走到了不得不改的地步,本文的写作目的是结合我国非诉行政执行的现状,对非诉行政执行制度的问题进行透彻分析,并进一步提出完善该制度的建议。本文正文分为三个章节:第一章介绍了非诉行政执行的概念、特点和程序,探讨了关于非诉行政执行性质的几种观点,明确非诉行政执行制度兼具行政权与司法权属性,并探讨了非诉行政执行制度的理论基础。第二章先从历史沿革角度简略叙说了非诉行政执行制度的产生及形成原因,结合我国非诉行政执行制度实行的现状提出其在催告程序、非诉执行的范围、非诉行政执行的周期、法院的审查、执行模式等方面存在的问题。第三章首先分析了几种非诉行政执行制度的改革思路,并认为我国应该适当缩小非诉行政执行受案范围,并实行裁执分离机制。同时,针对第二章的问题提出了解决的建议。