改革开放以来,国内政治、社会领域的改革重心逐渐凸显出政府治理体制转型、多重社会力量参与的形式。一方面政府简政放权,进行职能转移,创新治理体制;另一方面,社会组织在社会服务领域的服务内容与范围逐渐扩大,社会组织的类型不断扩充,“社会福利社会化”的新格局正在逐渐形成。在此背景下,地方政府开始探索社会工作机构与公共文化服务组织等在社区中的服务治理效用。社会工作机构与公共文化服务组织在社区服务治理中虽侧重点略有不同,但两者在社区服务治理中显现出了一种相互构建的关系,同时,从社会工作的视域下观察,公共文化服务组织所提供的文化服务也正是社会工作服务中所忽视的内容。因此,本文将以社区治理中的公共文化服务与社会工作为研究主题,探讨社会工作与公共文化服务的有机结合与未来发展面向。本文以27号院为例,着重在中观和微观层次上展示政府与公共文化服务组织之间微妙的互动关系与协作模式,以及公共文化服务给社区所带来的微妙转变。分析了以往政府所提供的基本性公共文化服务和27号院所提供的非基本性公共文化服务。我们发现政府依据政绩需要等自身利益要素,难以对公共文化服务组织做到真正的放权,而公共文化服务组织又不得不屈从于政府权威和绝对资源。另外,27号院所提供的兼有免费与收费性质的非基本性公共文化服务,相较于政府所提供的以免费为主的基本性公共文化服务,更好的契合了当代居民在文化层面上的需求,这两种形式的公共文化服务在社区中交互,为社区治理提供了更为基础的人文环境。27号院也作为提供非基本性公共文化服务的独特的先行试验场,为今后非基本性公共文化服务在社区中铺开起到了先示作用。本文进而还从社会工作的视域,分析出当前我国社会工作在服务中缺乏文化服务视角,因而存在一定的局限性。同时,借助27号院这一公共文化服务个案,探讨未来社会工作与政府的关系建构,及其在今后的服务中,不仅需要具备专业的服务方式与技巧,而且需要在服务中融合在地文化,契合居民真实需求等多重面向,共同推进社区治理。