土地是人类社会生存和发展的基础,是人类财富的源泉。随着可持续发展理论的提出,土地的可持续利用逐渐成为可持续发展研究的一个重要部分。土地可持续利用的评价也成为目前土地研究领域的研究热点。本文在土地可持续利用理论以及土地可持续利用评价理论的基础上,加入了协同理论的一些重要思想,并参考国内外学者的研究成果,对城区建设用地的可持续利用评价进行了研究和探讨,并且从生态,社会,经济三个方面选取了21个有代表性的指标,建立了城区建设用地可持续利用的一套评价指标体系。在此基础上,以西安市为例进行了实证研究。首先根据西安市的具体情况,确定了指标体系中各个指标的权重和目标值;其次,搜集了2001年到2007年的相关数据,对西安市这七年问的土地可持续利用水平进行了评估,并考察了子系统间的协调性,在此基础上将水平评估的结果与系统协调度进行整合,得到考察其内西安市城区建设用地可持续利用的综合评估结果;然后,针对综合评估结果,利用SPSS软件,对此时间序列进行了曲线估计,最终选取Linear回归模型对今后十年的评估值进行了预测;最后,针对综合评估和评估值预测中发现的西安市土地利用存在的废水污染严重,投入产出率低下等问题提出了对策,并对西安市今后的土地利用管理提出了若干意见和建议。本文的理论创新和实践意义主要有以下几点:第一:目前的土地利用研究多以直接利用的土地为主,例如农地。本文对城区建设用地的研究也是对城市土地可持续利用进行研究的一个补充。第二,通过对相关理论进行研究,本文构建了针对城区建设用地可持续利用评价的指标体系。第三,加入了协同论的一些观点,在评价过程中考虑了系统的协调度,从而是结果能更加合理的反映整个土地利用系统的综合情况。第四,对结果的预测动态地反映了土地可持续利用的发展趋势,是对综合评价结果的一个重要补充。