2004年至今，中央先后发布了四个一号文件来解决我国的“三农问题”，“三农”问题就是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交为一体的农民、农村、农业问题的总称，其中农民的收入问题是“三农”问题的核心所在。农民收入问题不是一个简单的农业问题，必须要把农民收入问题纳入到国家经济发展的大局中去考虑。因此，切实解决农民收入问题，必须在政策制度、经济体制、产业结构等多方面入手，多渠道、多途径促进农民收入的增长。在当今社会，政府行为强有力地影响着农业部门的生产经营状况，并因其取向不同而带来了不同的农业绩效。任何一国农业的兴衰，都可以在有关的政府行为中找到根源性的原因。本文研究的主要目标就是分析国内政府行为对农民收入的影响，明确各种措施对农民增收的效果，并对增收机制做出解释，具有一定的现实意义。从政府行为这个崭新的角度对农民收入进行研究，提出的改革建议能供后来的研究者参考，还将多种因素纳入研究范围，试图勾勒政府行为作用与农业经济的全貌，全面分析对农民生产行为和收入水平的影响，同时对现有的几项措施进行整理和归类，分析其对农民收入增长的作用。本文从政府行为影响农民收入方式入手，理论分析了政府行为对农业绩效的影响，并从财政支农，农村金融两大方面论述了政府行为对农民收入的影响，并提出关键性的因素，认为农业基本建设、农业科学研究和农业新技术推广、农信社的改革，拓宽政策性金融服务领域与现代企业制度改造农业银行是值得关注的因素。