随着改革开放的不断深入,广东省在最近30年的发展历程中已经实现了较大的经济飞跃,但是随着经济的不断发展,城乡居民在生活水平以及经济水平上已经产生了一定的差距。为了有效地解决此类的问题,广东省政府自2010年开始实行“规划到户,责任到人”的政策,该政策在贫困地区中的推广能够有效的起到扶贫的作用,因此该模式也被称为扶贫“双到”模式。该模式在操作运营的过程中主要就是加大当地产业的投资,梳理产业链发展的比例,进行不同产业劳动力的转移,从而为民众提供一个能够自保的工作,从而实现贫困地区的发展,提升当地的经济效益,随着扶贫“双到”模式在贫困地区的不断发展,已经取得了很大的劳动成果。本论文采用文献研究法、访谈法、实地考察法、实证研究法等方法,调查了广东省紫金县古竹镇贫困农村现状及致贫原因,包括贫困农村的现状,以及整体性、社区性和家庭性贫困状况。分析了南朗镇对口古竹镇扶贫“双到”工作推进落实的制约因素:(1)扶贫资金的投入不足;(2)帮扶对象整体素质不高;(3)党员干部对帮扶思想认识不到位;(4)工作考核指标不科学,核心目标被弱化;(5)各级扶贫目标有偏差,重形式不重效率;(6)扶贫项目管理粗放,缺乏科学评估。总结了南朗镇对口古竹镇扶贫“双到”工作经验为:(1)进行扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核;(2)落实“一户一法”帮扶到户资金和“一村一策”帮扶到村资金;(3)通过“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,培育发展主导产业,找准长效帮扶项目,实现稳定脱贫。提出了进一步提高扶贫“双到”工作成效的对策:(1)进一步推进产业扶贫,提升扶贫开发的有效性;(2)加大力度推进贫困区的基础设施建设;(3)调动村干部在扶贫工作中的作用,发挥其工作主动性;(4)确定扶贫目标,优化贫困区产业结构,提高贫困户经济收入;(5)建立鼓励机制,带动贫困人口就业,引导贫困人口流动;(6)落实责任,加强管理,完善扶贫的考核机制。