“公园城市”视角下城市公园游憩服务能力评价和优化 ——以海口市为例

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近年来,“公园城市”正成为我国城市发展新目标、新模式。“公园城市”提出“以人民为中心,把整个城市当成一个大公园来打造,让百姓生活在花园之中”的理想愿景,为新时代城市发展指明了方向。后疫情时代,体育运动、心理健康、户外游乐、社会交往等游憩需求日益增多,健康城市和儿童友好型城市相继提出,急需城市为居民生活提供高质量的游憩服务和场所。城市公园作为城市重要的公共空间,在“公园城市”建设中具有重要的意义,城市公园提供的游憩服务对调节居民身心健康、增强社会文化交流、提高居民幸福感和归属感等都具有积极的作用。在此背景下,城市公园游憩服务研究成为城乡规划领域研究热点之一。本研究围绕城市公园游憩服务能力的概念和内涵,在梳理国内外有关“公园城市”和城市公园游憩服务能力研究的基础上,首先,深入解读“公园城市”发展目标、理念、标准、路径和评价指标,明确“公园城市”发展中城市公园的基本作用、建设目标和要求;其次,通过城市公园游憩服务能力影响因素分析,明确城市公园游憩服务能力评价目标,建立“公园城市”视角下城市公园游憩服务能力评价体系和模型;最后,以海口市主城区为案例研究区,开展城市公园游憩服务能力评价实证研究,提出优化建议。研究的主要结论如下:(1)明确城市公园建设目标和要求。“公园城市”以建设具有公园属性的美好人居环境综合体为核心要义,致力于通过“和谐共生、品质生活、绿色发展、文化传扬和现代治理”五大发展领域,将城市建设成为安全、自然、健康的美好家园。在“公园城市”理念指导下,城市公园建设应实现“高品质、广覆盖、易使用、促公平、共治理”的发展要求。(2)建构城市公园游憩服务能力评价指标体系和评价模型。城市居民(主体)游憩需求和城市公园(客体)是影响城市公园游憩服务能力的两项重要因素。研究建构了由居民“享有均好性、使用便利性、活动丰富性、体验舒适性、建设主体性”五大目标为指引,“公园规模、空间分布、网络效能、交通可达性、感知可达性、功能和活动、使用评价、建设品质、需求调查、参与度调查”十条准则和24项指标组成的城市公园游憩服务能力评价体系和评价模型。(3)开展海口主城区城市公园游憩服务能力评价。结果表明:海口主城区现状城市公园游憩服务能力总体“一般”。其中,享有均好性“一般”,使用便利性“较差”,活动丰富性“一般”,体验舒适性“一般”,建设主体性“较差”。(4)提出海口主城区城市公园优化建议。基于“公园城市”发展要求,结合海口现状,提出“构建全域生态格局、健全城市公园体系、增强公园空间连接、提升公园品质和优化公园治理机制”五项优化建议。
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