目前，我国城市地下空间管理的研究还处于探索阶段，理论研究和实践在有限的范围内积累了一些宝贵经验，但从总体上看，人们对结合大城市的快速发展合理开发地下空间策略、理论、方法与技术至今仍缺乏认识，还没有建立系统的理论和方法。笔者认为，随着城市化的不断加快，城市人口急剧增长，城市空间容量的不足，城市问题的日益突出，向地下要土地、要空间已成为现代化城市实现可持续发展的重要途径。伴随着城市地下空间的开发利用，完善地下空间管理运行机制成为政府在城市建设中的一项重要职能。　　城市地下空间是土地资源的延伸，也是城市公共资源的组成部分。如何在维护社会主义土地公有制的前提下，确保地下空间资源的保值增值，合理开发和有效管理地下空间是关键。在计划经济思维的影响下，现有政府主导下的地下空间管理模式存在着种种弊端:政府管理机构条块分割，职能设置不合理;重投入建设轻管理，公共资源配置效率低;经营机制不完善，市场化经营程度不高，等等。这些问题的存在，造成了地下空间缺乏有效管理，资源浪费极大。本文结合广州市地下空间管理现状，以探讨合理的城市地下空间管理运行机制为目标，借助城市经营、公共资源管理、平战结合等基本理论，在借鉴国外发达国家城市地下空间开发利用经验的基础上提出了运用市场机制合理经营地下空间资源的理念，并对广州市地下空间管理体制、政府行为、经营机制进行了分析和探讨。