本文关注征地领域中土地补偿款分配方案的形成问题,以制度研究审视方案的形成,以田野的方式在广州市Z镇开展调查,通过观察、访谈、文献查阅等方式收集资料,结合制度形成的有关知识背景对土地补偿款分配方案的形成进行分析,突出村庄权威在土地补偿款分配方案形成中的作用。文章介绍了土地补偿款分配方案形成的基本流程,对土地补偿款分配方案形成中的权威选择进行了分析,展示了土地补偿款分配方案形成中各阶段的情况及村庄权威在其中的具体作用。研究表明:第一,村庄中的正式权威与非正式权威之所以能够对土地补偿款分配方案的形成产生影响,从根本上来说源自各自存在的合法性基础。第二,土地补偿款分配方案的形成总体上会经历一个从提出到协商再到最后达成的过程,村庄中的正式权威与非正式权威在分配方案形成的不同阶段发挥着主要作用,最终促使土地补偿款分配方案达成。第三,村庄权威通过权力的运用协调各方力量,引导和保障着土地补偿款分配方案的形成。在文章讨论部分,笔者首先对村庄中土地补偿款分配方案与土地补偿款分配制度之间的关系发表了自己的看法,认为土地补偿款分配方案就是微观层面上的土地补偿款分配制度。随后,对村庄权威与制度形成之间的一般关系进行了讨论,认为村庄权威与制度两者都体现着人们的某种观点以及意识形态上的认同,村庄权威将自身承载的意识形态赋予制度形成的过程,通过权力的运用唤起人们观念上的认同,并将之转换到制度上,促使制度要素的形成。最后,对制度形成的博弈观与嵌入观之间的关系以及本文的观点与两者之间的联系与区别进行了说明,认为制度形成的博弈观与嵌入观在实际运用中并不能完全分开,本研究中展示了两种观点的思想,但更加强调了村庄权威能够发挥作用的基础以及能动者如何基于存在的合法性基础发挥作用,在关注的重点及分析过程中强调的内容上与两者有所差异。