我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,我国地域广阔,自然灾害种类多、发生的频率高,造成的损失大。根据民政局的统计数据显示,近年来,我国每年因为自然灾害造而成的直接经济损失都超过1000亿元。随着我国经济的快速发展,人口密度的不断增大,社会财富的迅速聚集,巨灾所造成的损失还有继续扩大的趋势。因此,构建一个科学合理有效的巨灾风险管理体系已经成为了一个迫在眉睫的问题。在这个背景下,如何在兼顾政府、商业保险公司和受灾群众三方利益的前提下建立和完善我国的巨灾保险制度,正是本文的研究重点。本文分为五部分:第一部分介绍了巨灾风险的界定、特征和分类,以及我国巨灾风险管理现状。第二部分从经济学角度对我国巨灾保险制度缺位的原因进行了分析。第三部分分析了我够建立巨灾保险制度的必要性和可行性。第四部分分析了世界上主要的三种巨灾保险模式:政府主导模式、商业保险公司主导模式和协作模式,从各种模式的分析比较中得出对我国巨灾保险制度的构建于完善的经验。第五部分首先确定了我国的巨灾保险模式,即建立起以政府为主导,以保险保障为核心,以社会救助为补充,全体人民共同参与的巨灾保险体系。然后分别从广大人民群众、商业保险公司和政府三方面提出构建于完善我国巨灾保险制度的对策建议。