我国现行的征地制度是20世纪50年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，当时对于保证国家建设起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现，现行的土地征用制度，降低了土地配置效率，又带来了大量的失地农民，影响了社会的稳定。本文综述了国内外征地制度的现状，并对我国现行征地制度进行了深入的分析，阐述出我国现行征地制度的特点及其存在的问题，最后提出了完善我国现行征地制度的对策和建议。其主要研究结果如下： 1．我国土地征用的主体是国家，征用具有强制性、征用的公共目的性、征用土地适当补偿性、征用土地的标的只能是集体所有的土地、征用土地应经过法定的程序、对人不对地的补偿、具有很强的计划经济色彩等基本特征。 2．目前我国土地征用制度存在的问题有：公共利益目的不明确导致征地权的滥用；土地利用总体规划与实际建设用地存在矛盾；补偿不符合市场经济规则；土地收益分配和管理混乱；农民失地就失业问题严重；征地过程缺乏透明度，拖欠、截留、挪用征地补偿安置费现象突出；征地后对单位用地情况缺乏强有力的监督措施；征地法规体系不完善和违法用地现象严重等。 3．完善我国现行征地制度的具体对策如下： (1)．创建统一征购储备的征地实施模式：应通过建立土地征购储备市场来实现农用土地向非农用土地的转变，实行“征储结合、征供分离”，将征地与供地分为两个独立的过程。 (2)．建立新型征地补偿安置方式：应建立专业的土地评估制度、方法；同时以农地市场价格作为补偿的标准，并且合理分配征地补偿收益；实施多样化的补偿方式。 (3)．明晰土地产权，加强农村土地登记：通过技术方法确定集体土地所有权的面积、用途、位置等一系列土地客体的内容，并通过土地登记发证的方式将土地权属固定下来。 (4)．明确界定公益性用地范围：土地征用、征收权只能为公共利益的需要而行使，“公共利益”应严格限定在，军事用地、政府机关及公益性事业用地、国家重点工程用地，能源、交通用地、水利、环境保护用地，其它公认或法院裁定的公共利益用地。 (5)．必须严格控制政府征地权：应建立征地审批责任制，使责任层层落实；还应建立征地审查委员会，对政府的土地征用行为进行听证和审查。西南农业大学硕士学位论文摘要旦旦胆里二口......口.口. (6).建立和完善征地法规体系:应尽快制定土地征用、征收相关法律、注濒l。该法应对土地征收、征用的公共利益范围进行明确界定，为政府征地津立具体界限;禁止为商业性或盈利性目的启动土地征收权;明确土地征用征收中的监督措施和法律责任等内容。 (7).加强征地执法监察:应大力推进依法行政，严格执法监察。实施上地利用动态遥感监测和对城市建设用地规模扩展的直接监测;组建强有力的高素质执法队伍;加大执法监察力度，严肃查处各类违法征地。