连云港市位于沿海经济带与陆桥经济带的交汇处，具有良好的区位条件和资源优势，但经济发展却长期相对滞后，成为江苏经济快速发展的主要“瓶颈”。其根本原因在于思想解放程度不高，未能及时抢抓机遇，以及资源配置和整合能力较弱，缺乏非农产业的强力拉动、改革开放的体制活力和自我积累、自我发展的能力。在经济全球化、国家实施西部大开发战略和全省推进沿东陇海线和沿海开发的宏观背景下，实现连云港的“洼地崛起”，对于培育江苏区域经济北部增长极、促进全省区域经济共同发展和实现“两个率先”，有着重大的战略意义。　　本文提出，应加快推进沿东陇海线产业带和沿海产业带开发建设，发挥沿线的区位交通、资源禀赋、工业基础等比较优势，通过资源整合和产业一体化，积极推进组合大港建设进程，全力加速新型工业化进程，大力推进城市化，加快发展现代服务业，营造良好软硬环境，积极向上争取政策条件，构筑沿东陇海线和沿东陇海线产业高地，使连云港建设成为新兴的产业密集带、苏北地区对外开放的先导区、全省经济发展的重要增长极。