社会保障体系是社会主义和谐社会的重要组成部分。党的十七大以来,党和国家领导人多次提出,到2020年我国必须建立更加完善的社会保障体系,各级各部门紧紧围绕中央决策,踊跃参与社会保障体系建设,付出了大量努力,显示了党和政府对完善社会保障体系的决心和信心,为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。但是,在社会保障体系中,社会保障基金筹措作为其最基本、最关键的问题,一直没有得到很好的解决,特别是社会保障费收取制度存在的一些问题和不足,使得探索社会保障体系“费改税”,寻找更具优势和活力,更加符合我国国情的社会保障基金筹集方式,成为了广大专家学者研究的重点和热点。本文的主要观点是在当前中国,在满足一定前提条件的情况下,通过由点及面、逐步推广的方式,实施社会保障体系“费改税”,不仅是完全符合当前的社会发展需要,可以促进社会保障体系的进一步完善,促进社会公平正义,而且也是完全可行的。从历史的角度来说,我国一直实施社会保障费的收取模式,取得了一定的成功,但也存在难以弥补的缺陷；从现实的角度来说,实施社会保障体系费改税不仅可以规范秩序,促进公平,构建和谐,而且也有较好的可行性,当然也不能回避其实施中可能出现的问题；从世界的视野来看,全世界很多国家都采取了社会保障税的筹资模式,值得我们借鉴；从未来的发展来看,我们可以对社会保障税的具体内容进行一定程度的前瞻性设计,为决策提供参考。本文正文包括引言在内共五个部分,引言部分说明了研究的目的、意义、现状和方法等；第二部分分析了社会保障体系及其税费理论,特别是对社会保障体系下的税收与收费进行了比对分析；第三部分分析了社会保障体系费改税的可行性,并对其选择的道路和现实困难进行了阐述；第四部分借鉴了国外社会保障税的先进经验和做法；第五部分具体探讨了社会保障税的结构,包括指导思想、基本原则、具体内容,以及解决可能出现的问题的对策等。