基础教育改革与发展中的民办教育投入风险研究

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民办教育投入问题近年来一直是政府和社会各界所关心的问题,特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中对民办教育发展提出了新的发展目标与要求,使得民办教育投入问题研究成为当前重要的研究课题。本研究以民办教育投入风险为研究对象,以投资环境理论和投资组合理论为理论基础,运用文献研究法、调查研究法、比较分析研究法、地区个案研究法。首先对国内外关于研究民办教育投入现状及趋势的文献进行了梳理;其次分析了我国民办教育投入的现状,并以风险产生的原因和调研情况为根据,归纳总结出民办教育投入风险的类型和特征;再次在案例分析的基础上,分析民办教育投入风险导致民办教育投入出现了一些问题,从而对基础教育改革与发展产生不利影响。最后针对民办教育投入风险对基础教育改革与发展的不利影响,从管理者、投资者和政府的角度提出民办教育投入风险的化解机制,在保证民办教育健康发展的同时,促使民办教育投入继续发挥对我国教育改革与发展的促进作用。本研究发现当前民办教育投入风险主要表现为:政策性风险、教育市场风险、投资经营风险和社会舆论风险。这些风险的存在致使民办教育投入出现所占比例偏低,强调回报性的多而非营利性的少和民办教育投入重高轻低等问题,对提高教育质量、增加优质教育资源供给、确保教育育人为本、促进教育公平和教育资源合理配置产生不利影响。针对上述问题及对教育改革与发展的不利影响,管理者应优化校本管理,改善学校内部各利益主体之间的关系,规避学校内部各利益主体之间的冲突风险、人才流失风险和投资过度风险:投资者应遵循投资法则,合理组合各种资产的比例,降低资金收益风险和实施投资差异化策略,降低教育市场风险;政府应该构建有限责任政府和营造和谐的社会舆论氛围,从外部环境降低民办教育投入风险。从而保证民办教育的健康发展和发挥民办教育投入在提高教育质量、深化办学体制和管理体制变革、推动人才培养模式创新、促进教育优质均衡发展等方面的积极作用。
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