兰州市拥有丰富的低丘缓坡沟壑等未利用土地资源,大量的荒山沟壑土地贫瘠,生态环境恶劣,地质灾害频发,水土流失严重,周边居民生存条件面临安全威胁,生活水平低下。随着国家新一轮西部大开发战略的深入实施,兰州市经济社会得到较快发展,受制于恶劣的自然地理环境和土地资源条件,兰州市耕地保护、扶贫攻坚、生态治理、地灾防治与发展空间拓展矛盾异常突出。科学有序开发低丘缓坡、荒山沟壑等未利用地资源成为兰州市破解发展瓶颈制约、解决土地供需两难的必然选择。2012年8月,兰州市经国家及省国土厅批准成为低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发利用试点,首批试点批复开发规模总计约999.77公顷。试点工作开展以来,未利用地开发、建设等各项工作成效显著,现已完成880公顷土地平整,其中兰州碧桂园、生态创新城等项目及其基础设施配套工程建设进展顺利,实施效果良好,取得了显著的经济、社会及生态环境效益。本文通过兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地开发利用产生的环境与社会影响和综合效益进行全面系统的研究,力求客观严谨、科学评价兰州市低丘缓坡沟壑等未利用地开发利用,达到总结经验教训,持续提高后续未利用地综合开发水平的目的。通过未利用地综合开发,使“荒山变绿洲”、“天堑变通途”,实现了拓展城市发展空间、有效保护耕地和提升质量、破解生态环境治理困局、集中整治地质灾害,以及实现“精准扶贫、精准脱贫”等“五位一体”的经济、环境、生态和社会综合效益,为我国西部黄土梁峁沟壑区山地城市生态治理和新型城镇化建设提供了一种新模式和新典范。实践证明,在科学规划论证的基础上,可在类似低丘缓坡黄土沟壑区有序推广复制。