我国正处于工业化和城镇化发展阶段，环境保护和能源需求之间的矛盾日益加剧。煤炭开采对环境的破坏也越来越严重，煤矿开采造成大面积的土地资源被破坏，耕地形成大面积塌陷，严重影响和制约了矿区经济和社会的发展。因此，采煤塌陷区土地的复垦和利用已经成为我国社会可持续发展过程中的关键问题。而矿区土地复垦的基础工作是对土地资源进行适宜性评价。但目前我国土地复垦适宜性评价环节研究差距较大，不能充分考虑适宜性评价特点，而且评价过程简单，评价结果不够准确，造成土地复垦方案具有一定的盲目性，使得复垦规划缺乏必要的设计依据。同时，由于采煤塌陷区土地资源的破坏具有损毁强度大、负效应大且深远、恢复难度与技术要求高等特点，因此对于塌陷区土地利用及生态恢复的评价方法、评价指标体系、技术措施等都应有更详细的标准。基于此背景，本文在国家“十二五”科技支撑课题“工矿区受损农田修复和精细化整理技术集成与示范”（2011BAD04B03）的支持下，以徐州潘安采煤塌陷区为示范，从采煤塌陷区土地质量评价出发，根据相关复垦理论，对开采破坏的土地进行复垦适宜性评价研究，初步形成了一套适合采煤塌陷区土地复垦的适宜性评价方法和评价指标体系，主要研究内容有以下几点：①结合国内外土地复垦及适宜性评价研究现状，分析采煤塌陷区土地破坏机理和土地质量影响因素，选取塌陷区土地质量破坏评价指标，并在此基础上形成采煤塌陷区土地复垦适宜性评价指标体系，分别从耕地、园地、林地、渔业四个复垦方向选取评价指标、确定评价等级及分级标准。②运用基于可拓学理论以及改进的层次分析法对适宜性评价指标的权重进行分配，通过模糊综合评判法对采煤塌陷区土地复垦适宜性进行评价，选择梯形分布的隶属函数来计算评价指标的隶属度，从而建立采煤塌陷区土地复垦适宜性评价的数学模型。③运用构建的适宜性评价数学模型，结合潘安采煤塌陷区的概况，对示范区进行土地复垦适宜性评价，根据评价结果最终确定示范区的土地复垦适宜方向。④结合潘安示范区实际情况，采用表土剥离，土地平整，土壤重构，生物化学等土地复垦措施进行生态恢复治理，为后期土地复垦的规划设计提供科学依据。