日本《海洋基本法》及其对我国的影响及对策建议

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自1994年《联合国海洋法公约》正式生效后,世界海洋秩序发生了重大变化,海洋不再是中立的缓冲地带,而是海上的直接国界,海洋的重要性迅速提高,《联合国海洋法公约》的生效带来了一个全球范围的“海洋新时代”。为充分利用《联合国海洋法公约》赋予各沿海国家的海洋权利,各沿海国家纷纷建立起本国的海洋法律政策,以更好的保护本国的海洋权益,掀开了海洋开发与管理的新高潮,如美国、澳大利亚、韩国、日本等国纷纷颁布了本国的海洋法律政策。一个国家的发展战略离不开其独特的地理环境的影响。日本四面环海,陆地面积狭小,人口众多,想要发展经济只能向海洋突破。日本把《公约》赋予沿海国的权利当成不使用武力就能拓疆扩土的新机遇。日本主张的管辖海域面积为447万平方公里,是其陆地国土面积的12倍。一旦这主张得以实现,日本的国土面积将进入到世界前10位的行列。2007年4月,日本众议院通过了《海洋基本法》,对海洋实施综合统一管理,也为日本“海洋国家”战略迈进了坚实的一步。日本《海洋基本法》的通过实施,不仅对其本国意义重大,对周边国家也会产生微妙影响,同时也会对国际海洋法实践产生影响。我国与日本一衣带水,在岛屿归属、专属经济区和大陆架划界、东海资源开发方面均有重大争议,日本有可能利用《海洋基本法》升级钓鱼岛事件、挤压我国的海洋空间、掠夺我国的海洋资源并对我国的海上通道造成影响,这将令我国的海洋事业面临更加复杂和艰难的国际环境。我国应审慎对待日本的《海洋基本法》,在借鉴其经验的基础上积极采取措施,应对其不良影响,提出保护我国海洋权益的对策建议,以保护我国的海洋权益。本文正是基于以上考虑,详细介绍了日本《海洋基本法》的内容及其可能对我国造成的不良影响,提出了我国的对策建议:制定符合我国国情的海洋事业发展规划,加快我国海洋立法修订与完善的步伐,制定好处理东海争端的对策与措施。21世纪海洋世纪的到来为我国这样一个发展中的海洋大国带来了更多的机遇和巨大的影响,同时也“检验”出我国在海洋制度和法律方面存在的问题。我国应积极调整我国的海洋发展战略,充分利用《联合国海洋法公约》赋予我国的海洋权利,制定好我国的《海洋基本法》,把我国的海洋事业推向前进。
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