在我国过去长期计划经济发展的过程中,产生了一批以能源、原材料开发为经济支柱的资源型城市。这些资源型城市经过长期的资源采掘,逐渐进入成熟期和衰退期,面临资源开发成本上升、环境污染、财政困难、就业压力大等一系列问题,亟需进行经济结构调整和产业转型。本文针对资源型城市之一的铜川市的经济结构调整与产业转型问题进行了初步探讨。论文首先提出并分析了铜川目前经济发展中存在的三次产业结构不合理、产业结构超重、对煤炭采掘业依赖过大、环境污染破坏严重、就业压力较大等问题,在此基础上进行了铜川属于典型资源型城市的论证,提出了铜川市进行结构调整和产业转型的必要性。其次从产业转型的基本理论出发,对产业转型的基本模式——产业深化、产业替代、多元复合进行了各自内涵及适用条件的分析。从资源禀赋、经济状况、产业关联、生产技术结构及水平、政府政策五个方面,分别探讨了其对接替产业选择的影响,建立了由需求收入弹性、产业影响度系数、产业关联度系数、产业构成系数、百元利税率、比较集中率、生产全要素上升率、就业人数比率构成的评价标准体系。并根据上述评价标准,采用主成份分析法,对铜川在产业转型过程中应选择的接替产业进行了分析,研究提出了其应该发展的接替产业。再次,界定了产业转型成本的含义,对产业转型成本进行了流动成本和转型机会成本的归纳。并在此基础上,对铜川产业转型过程中的实施成本和风险成本,包括传统产业退出、环境治理以及生态恢复、建立社会保障体系、分离资源型企业的社会功能、接替产业进入壁垒、筹资、转型摩擦等诸多成本进行了分析,最后提出了这些成本应如何在政府和企业之间进行分担。论文最后,分析了保障产业转型顺利实施的政策机制,讨论了资源开发补偿机制、衰退产业援助机制、接替产业扶持机制的建立和各自的作用。并在上面各点分析的基础上,针对铜川的实际现状,从多元化发展实现产业转型、建立产业转型配套措施体系两方面,提出了推进铜川经济结构调整和产业转型的进程的措施。