近年来,我国高校进入了扩大招生模式,同时资源的投入也加大,使得高校教育得到空前发展。但是快速发展的同时,也引发一系列资源短缺、资源使用效率不充分、内部潜力挖掘不够等问题,在这种有限投入的前提下,就有必要对高校的投入产出效率进行评估。而就甘肃省的高等教育办学投入产出而言,能否充分利用有限资源而获得最大化的产出,是保持甘肃省教育快速、协调和持续发展的重要影响因素。而要做好这方面的评估,就必须有一套科学实用且能够反应出高校投入产出现状的效率评估方法。本文以此为基点,构建出适合高校教育投入产出效率评价的动态DEA模型。本文从传统的数据包络分析方法出发,介绍了DEA理论应用中基本模型及其DEA方法应用于教育领域的适用性和可行性问题,分析了传统DEA方法应用于高校实际办学效率评估中的缺陷和不足,确定动态DEA模型应用的前提假设和流程,根据高校办学投入特点提出了将高校办学投入变量分成可变投入变量、类似不变投入变量以及资本投入三类,从而推导出能够更加反应出高校办学投入产出动态效率的生产可能集,进而提出了适用于高校动态评估的DEA模型,同时对其进行纯技术效率、技术效率、规模效率和规模收益分析,并将这一模型用于甘肃省部分高校办学效率分析,验证了模型的有效性。实证表明,处于非DEA有效的几所大学的技术无效的原因来自于纯技术无效和规模无效两方面,但总的而言,2008-2010年间甘肃省高等院校的技术效率、纯技术效率、规模效率的差异性越来越小,可见甘肃省高等教育的办学效率的差距逐渐缩小。最后本文的动态模型与传统DEA模型的计算结果基本一致,但考虑到了一类带有滞后性变量时,采用动态DEA模型则显得更有效,这也证明了本文的研究具有一定现实意义。