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随着90年代海关信息化的在全国迅速发展,原有的海关管理系统对于越来越复杂的多样化,跨地区的海关信息越来越不适应,而这时电子政务系统应运而生,本系统平台就是基于电子政务的运行规则而建立的。海关电子政务是指海关部门运用现代网络通讯与计算机技术,将海关管理和服务功能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现,以打破时间、空间以及条块分割的制约,从而加强对海关业务运作的有效监管,提高海关的运作效率,并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。本系统平台从四部分进行了论述:首先本文论述了当今海关信息化建设的发展历程,及本系统开发的背景。从1978年开始,以计算机在旅客行李物品征税工作中的应用为标志,海关信息化进入单项应用阶段。从1998年开始,以海关通关管理系统的开发应用为标志,海关信息化进入系统化应用阶段,海关信息化进入了海关系统内跨部门、跨地区联网应用的阶段。从1999年开始,海关信息化进入了跨部委综合应用阶段。从2001年开始,以海关执法评估系统的开发应用为标志,海关信息化进入了业务监控分析及辅助决策应用阶段。目前某海关已应用了电子政务系统工程,并采用网络的方式进行电子单证的传递和交换,大大缩短了单证业务处理时间,改善了服务质量,提高了办事效率,促进了口岸的发展,具备了实施口岸物流的条件。针对这种现状设计了本系统平台,它采用了j2ee架构,c/s, b/s等技术。 其次本文对系统整体结构进行了设计,本系统平台从信息交换平台、电子政务平台、海关应用系统三个方面进行了叙述。信息交换平台作为应用支撑平台的核心,信息交换平台的目的是构建电子政务系统平台中的信息交换平台和信息共享平台(数据中心),实现信息交换、跨部门协同工作(数据流引擎和管理)和信息共享。信息交换平台是基于流程实现三个方面的信息交换:外贸企业和海关之间的信息交换;口岸单位和海关之间的信息交换;海关内部不同系统之间的信息交换。电子政务平台本质是运用先进的信息技术对现有的行政管理体制、政府组织结构和工作流程进行全面优化和改造革新,以便更好地向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务,提供这个平台使得与政府部门交互。海关应用系统是对海关的业务规则和结构的说明。海关应用系统架构主要包括海关业务管理系统、物流企业管理系统、物流电子商务系统、客户服务系统子系统,其中每个各个子系统均包括数个功能模块,从而构建了功能完善的海关应用平台。再次本文指出了信息交换和应用系统的整合及本系统的开发环境配置,运行环境设置还有测试环境。基于内部和外部安全性等各方面因素,有必要将集成方案划分层次。该系统从安全等级上划分为四层:第一层直接联通互联网,面向社会提供的一般应用服务及信息发布,包括各类公开信息和一般社会服<WP=51>务。第二层是指海关部门和外贸企业、口岸单位之间的应用系统。第三层即海关部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统,包括海关应用系统的大部分,涉及的信息应在专网上传输。第四层由海关内部的各类关键业务管理系统以及核心数据应用系统构成。最后本文指出系统的安全应满足机密性、完整性、真实性、不可否认性、可用性、时效性等要求。机密性要求Web服务发送者/接收者双方的消息交换是在加密传输的基础上进行的。完整性表示经过不安全网络传输的消息没有丢失、被篡改和伪造的现象。真实性指发送方能确知接收方不是假冒的。真实性保证了发送者避免因为恶意接收方假冒而产生对业务的延迟甚至是数据丢失。不可否认性表示发送方不能否认自己的发送行为。可用性表示所提供的服务确实能够完成其功能,并且功能的使用者确实能够使用该服务。时效性保证了一个消息是新近产生的,而不是过去的某个合法消息的重复。这使得消息传递的双方无法使用过期的合法消息进行欺诈。电子政务的安全管理要上升到政策立法的高度,安全服务和安全机制包括身份鉴别、访问控制、数据保密、数据完整、防止否认、审计管理、可用性和可靠性等。系统的安全结构由四部分组成:基础安全服务设施、安全管理保障体系、安全技术支撑平台和响应与恢复机制。