外商直接投资对越南经济的影响及对策

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近年来,越南成为东南亚地区一个经济发展较快的国家之一。在吸引外资的方面,越南更是成为东南亚吸引外资的新星。自1986年开始实行改革开放政策以来,越南通过引进和利用外商直接投资,经济得到迅速发展,从一个在世界上最贫穷的国家发展成为中等收入国家,FDI对越南经济的积极影响显露出来。然而,FDI带来的负面影响不可忽视。本文的研究目的就是通过对越南FDI的特点及对越南经济影响的分析以得出一些合理对策,以求扬长避短,趋利避害。针对越南20余年引进利用FDI的历程,通过分析越南FDI的统计数据,本文发现越南FDI具有以下特点:(1)FDI主要来自亚洲地区;(2)FDI在地区和产业间分布不均衡;(3)投资流入的波动较大;(4)独资形式比重大。通过总结本文还发现,近年来FDI大量涌入的繁荣景象掩盖了越南在引进和利用FDI过程中出现的一些问题:如(1)越南FDI的协议总额较大,但支付总额较低;(2)FDI覆盖领域增长速度较快,但投资回报较小;(3)FDI对越南其他经济领域的影响较小,技术转移活动效率低;(4)FDI企业经营活动效率和质量较低,国家对基础设施大幅投资,但仍然薄弱;(5)投资法律和政策都有待完善;(6)引进FDI的行政手续办理困难、复杂。尽管如此,FDI也对越南经济产生了一定的积极影响,主要有:第一,FDI是越南资本补充来源的重要部分,其部分有利于促进越南经济迅速增长;第二,FDI对越南GDP的巨大贡献,提高了工业产值和出口价值;第三,FDI有利于促进越南加入全球生产网等。另外,FDI还给越南带来技术进步、创造就业机会。然而,FDI在给越南带来积极影响的同时也带来许多负面影响。首先,FDI对农业、资源、环境保护带来了消极影响;其次,FDI对民族产业构成威胁并制约越南技术进步;再次,FDI给越南金融市场带来消极影响,构成越南贸易逆差等。最后,FDI的地区分布不平衡也给越南社会带来了消极影响。本文认为,越南越南政府该从以下几个方面着手来解决FDI在越南经济社会中存在的问题,以减少FDI对越南经济的消极影响:一是越南政府要明确吸引FDI的目标,二是完善政策体系,三是改善投资环境,包括完善法律机制、简化行政手续办理、鼓励基础设施建设等,四是加强相关企业管理与经营效率,五是加强培训政府各部门的管理能力。
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