我国高校跨境合作办学包含中外合作办学(引进)和境外办学(输出)两种方式,它是我国高等教育参与国际竞争与合作的重大举措,是我国高等教育事业的重要组成部分。十多年来,它在培养造就我国现代化建设需要的复合型国际化人才方面,在弘扬中华文化,提高我国竞争力与影响力方面发挥了独特的作用。但在我国高校跨境合作办学活动方兴未艾的同时,暴露出许多问题,有的甚至是制约其健康发展的瓶颈,如办学法规政策的不完善问题、对法规政策的执行监督不力等。这诸多问题的存在迫使人们开始关注跨境合作办学中的监管问题。有鉴于此,本论文以我国高校跨境合作办学中的监管问题为研究对象,分四部分来探讨该问题:第一部分即第一章,属于引论。主要内容包括本研究的选题意旨,相关研究现状的综述,本研究的基本思路、研究方法及与相关概念的界定。第二部分由第二章和第三章组成,是对我国高校跨境合作办学监管的源起、发展历程、现状、问题及其成因的梳理、分析与归纳。该部分试图对我国高校跨境合作办学的监管进行全盘把握,重点分析我国高校跨境合作办学中的监管问题及其成因,并佐以案例。第三部分即第四章。以澳大利亚和英国为高校跨境合作办学典型提供国(输出)、马来西亚和香港地区为典型接收国(引进),分析这些国家(地区)高校跨境合作办学监管措施,总结其监管特点与经验。这部分对“他山之石”的分析是为第四部分“攻中华之玉”做准备。第四部分即第五章。在上述所有研究的基础上,试图对完善我国高校跨境合作办学的监管提出建议,以规范和引导我国高校跨境合作办学活动,促进其健康发展。本论文的基本结论是:我国高校跨境合作办学的监管是随着“引智”“引资”办学的实践和我国“入世”的进程而产生和发展起来的;由于高校跨境合作办学形式的多样化、主体的双重性,加之举办者受不同利益的驱动,使其发展中的监管问题日益突出,其中最主要的问题是法规政策本身的缺失、对法规政策执行的监督力度不够以及监管主体单一;完善我国高校跨境合作办学监管的关键是加强政府能力建设,健全相关法规政策,强化监管,从而真正引进境外优质高等教育资源,切实保护学生权益。本文的新意在于:站在监管这一新的角度,另辟蹊径对我国高校跨境合作办学的发展历程、现状、问题及成因进行系统的梳理、分析与归纳,尤其是我国高校境外办学部分的系统研究可谓境外办学活动的先期研究。