陕西省属高校财务体系存在问题的研究

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随着《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》的施行,陕西省属各高等学校的财务管理体制也进行了相应的改革。这些改革措施的实施,使高等学校财务管理的机制得到了转换,提高了财务管理的水平和高等学校办学的效益。然而,随着教育体制改革的不断深入,陕西省属高校财务管理体系中暴露出一系列问题,这些问题的存在直接或间接地影响着省属高校各项工作的顺利进行,如果不能尽快地加以纠正,则会对高校的中长期发展带来严重影响。本文通过自身从事对陕西省属高校审计工作的总结出发,以经济学的相关理论和知识为指导,从找寻省属高校财务管理体系中的问题入手,分析其产生的原因,并提出解决高校财务管理体系中问题的政策建议。首先,对省属高校财务管理体系的现状作了表述,并从预算管理不科学、预算外资金管理不规范、乱收费现象普遍、国有资产管理混乱以及校办产业资金资产管理混乱等方面,提出陕西省属高校财务管理体系中存在的问题。运用层次分析方法,对高校财务管理体系中所产生问题的原因进行了分析,得出目前陕西省属高校财务管理体系中产生问题的原因是高等教育体制及运行机制不完善、政府与行业监管不力以及高校自身建设不完善等。其后,从政府与行业的监管、完善高校自身队伍建设以及健全高校财务管理体系其他配套措施等方面提出改进目前陕西省属高校财务管理体系的政策建议。本文运用了定量分析和定性分析相结合的分析方法,对陕西省属高校财务管理体系问题的部分成因进行了分析。通过本文的研究,得到的结论一是目前陕西省属高校财务管理体系中存在着如预算及预算外资金管理不规范、乱收费、国有资产管理混乱、校办产业资金资产管理混乱等问题;二是高校财务管理体系中所产生问题的原因是高等教育体制及运行机制不完善、政府与行业监管不力以及高校财务管理自身建设不完善;三是通过政府与行业监管、高校自身队伍建设以及其他改进财务管理体系的配套措施,来改进目前存在问题的高校财务管理体系,并提出改进后的陕西省属高校财务管理体系的设想模式。
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