河长制是指由河长组织领导、统一协调各相关职能部门的职责,通过目标分解、分级传递开展河湖管护,并以严格的评价考核机制为保障的制度。其是江苏省无锡市在2007年时,为应对“太湖蓝藻事件”首创的一项制度。由于该项制度在河湖管护中有着独特的效应,随即在整个江苏省境内得到推广。中办、国办于2016年12月联合印发的《关于全面推行河长制的意见》意味着河长制在国家层面得到确认;2017年新修正的《水污染防治法》则对河长制进行了原则性规定,为其实施提供了法律依据,自此全国掀起了全面推行河长制的热潮。福建省作为国家生态文明试验区,重视水资源、水环境的管理和保护,着力加强河湖治理,积极探索河长制这一治水良方,是较早实施河长制的8个省份之一,取得了不菲的成效。但囿于具体法规的缺位,实践过程中依然存在着河长职权不明晰、监督问责机制不到位、公众参与机制不通畅等法律问题,对其全面推行造成掣肘,亟待通过立法予以解决。本文首先阐述了福建省实行河长制存在的法律困境。其次,针对福建省河长制地方专门立法的必要性与可行性开展立法论证;在必要性方面,通过地方专门立法是河长制由零散立法走向专门立法的需要、是河长制由政策推动迈向法治轨道的需要这两个层次展开论证。就可行性而言,福建省推动河长制地方专门立法,既有国家层面法律与政策的支持,又有其他省份的经验可资借鉴。同时,还能从福建省已有的实践中汲取宝贵经验。最后,就福建省制定河长制地方专门立法提出具体建议。第一,对福建省河长制地方性法规的名称提出具体建议;第二,根据福建省河长制的实施情况及存在的法律问题,对该法规的架构安排提出建议;第三,就该法规的立法重点内容提出建议。