经济新常态背景下Z市高新区治理现状及优化对策研究

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高新技术产业开发区(简称高新区)为有效促进产学研结合、发展高新技术产业的集群模式,已成为推动经济持续增长、调整经济结构、转变经济增长方式的重要载体。新常态给高新区发展带来不确定因素增加、变革加快等挑战,高新区治理也必然要进行优化以适应新常态带来的变化。可见,对经济新常态下高新区政府治理现状及优化对策进行研究十分必要。对新常态下高新区治理的研究有助于高新区管理体制转型、提高政府治理效能,推进服务型政府建设。本文以Z市高新区为研究对象,以新常态为背景,对如何提升高新区治理运行效能进行研究。首先,从机构设置、运行模式等方面对2017年6月Z市高新区实体化运作以来的治理情况、新常态给高新区治理带来的挑战进行分析;对新常态下Z市高新区治理举措进行阐述、治理成效进行评价。其次,结合问卷调查及访谈情况,发现Z市高新区治理中存在的不足,并分析问题产生的原因。再次,对美国硅谷、日本筑波科学城、苏州高新区、青岛高新区治理模式进行分析,从中总结适合Z市高新区采纳的经验。最后,提出新常态背景下Z市高新区治理优化的具体措施和建议。研究发现新常态下Z市高新区治理存在服务对象群众满意度不高、未能形成多元主体协同治理格局、治理透明度相对较低、创新动力不足等;产生上述问题的原因是治理流程不顺、未理顺与社会中介组织关系、治理功能受限、监督协调机制还不健全、创新体制受限。为此本文提出转变治理理念与思路、推动实施协同治理、动态选配专业性人才、深化信息公开机制、推进治理方式革新的优化对策。
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