R&D补贴对企业R&D支出的激励与挤出效应研究——基于中国上市公司数据的实证分析

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技术创新是经济增长的核心动力,也是企业开展研发活动的目的所在。政府为鼓励企业加强自身的自主研发能力,逐步实现以企业为主体的科技创新模式,会进行R&D补贴。鉴于R&D补贴对企业研发支出既会产生激励效应,也会导致挤出效应,因此,本文力图描绘R&D补贴对企业R&D支出的激励效应与挤出效应分布图,并对两种效应在不同政治环境和企业性质下的差异进行探索性研究。  本文以我国沪、深上市公司2007-2009年的数据为样本,分析R&D补贴产生的效应,结果发现:政府的R&D补贴不仅会对企业产生激励效应,还会产生挤出效应,两种效应的分布图大致呈“倒U型”曲线。政府补贴在初始阶段会对企业研发支出起到较为显著的促进作用,但这种激励效应会随着政府补贴力度的不断增大而不断减弱,当超过最优补贴值后,会对企业研发支出产生挤出效应。进一步分组考察这些效应受不同政治环境和企业性质影响导致的差异性时发现:企业所处地区反腐败力度越弱,政治环境越差,越容易诱使企业靠建立政治联系获取政府补贴,这种非研发生产性的寻租行为,不仅无法促使企业加大研发投入,提高企业技术,还会导致政府补贴资源的浪费。相对国有企业而言,政府对民营企业的R&D补贴的效应更显著。此外,政府采用间接补贴方式的效应比直接补贴更显著。因此,本文提出政府需尽力寻找补贴的最优值,同时加强反腐力度,规范和健全各地区的补贴政策,选择合适的补贴方式,确保补贴有效利用的建议。
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