推进基层治理是解决县域基层治理困难、推进基层社会治理能力现代化的重要途径。随着国内经济社会发展步入新常态,探索适合地区特色的基层治理模式所具有的意义逐渐展现出来。习近平指出,“需要持续的将增强基层党建以及巩固党的执政基础贯穿到基层建设之中,深度挖掘增强基层治理的治理路径,帮助基层党建工作持续推进,让整个社会实现可持续发展。”所以,增强基层党组织建设工作实现基层社会治理工作的持续创新成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。基于此,本论文运用文献研究法、案例分析法、问卷调查法和电话访谈法等,结合基层党建引领基层治理的相关文献,以R区多元主体参与基层治理的具体实践为案例研究对象,阐述了党建引领基层治理的研究背景、意义、研究的思路和框架。首先在介绍R区概况、党建及运行情况和R区基层治理现状的基础上,阐述了R区党建引领基层治理的具体实践以及取得的阶段性成效。又在问卷调查和电话访谈的基础上,分析了R区党建在引领基层治理方面存在的问题,主要有党建引领基层治理的着重点不规范、基层治理工作尚处于“碎片化”状态、党建和基层治理的融合度较低以及党员干部的素质和能力不高,结合问题分析剖析了原因:对党建和基层治理关系认识不清,党建引领基层治理制度体系不健全,党建引领基层治理的合力有待发掘,基层党组织优秀人才缺乏及党员干部的学习创新能力有待提高;并提出了进一步深化R区党建引领基层社会治理创新的对策及建议:进一步厘清党建和基层治理的关系,加强党组织和基层治理制度体系建设,增强党建引领基层治理的系统性、精准性和有效性,建强基层治理工作队伍。所以,本研究不仅能够为R区党建引领基层治理提供参考,还能够为同类型区域发展提供借鉴。