随着国家政治体制改革的深入，政府职能的转变，公众对政府透明度和服务水平的要求不断提升，使得政府组织机构的架构与流程不断发展变迁。针对以上问题，政府部门势必要加快改革的步伐和加强政府内部的信息资源整合来提高自身管理效能。电子业务政务的概念显得越来越重要。因此，开发出一套政府业务办公系统，实现党政机关内部事务处理、业务管理职能实施和公众服务等工作内容的办公自动化，对提高政府机关各部门间的业务办公效率，提高决策的科学性、正确性，提高综合管理水平和塑造核心竞争能力都有着十分重要的意义。本论文立足实际，对政府办公业务进行详细的需求调研，采用先进的开发模式和开发平台。在架构设计方面，采用先进的SOA架构理论，应用Web Service技术整合各部门分散的业务系统和信息资源，解决各区域各部门间信息孤岛、应用孤岛和资源孤岛问题。在体系结构方面，采用B/S结构，实现表示层、业务逻辑层、数据访问层三层体系结构。在开发技术方面，采用JAVAEE技术规范，灵活使用Ajax、XML、重构等技术，实现系统的跨平台性、负载均衡性、易用性、可扩展性和人机交互的友好性等。在系统安全性方面，采用MD5数据加密技术、身份认证机制等安全性操作。本论文以软件工程理论为指导，采用传统的瀑布模型为软件开发方法，以统一建模语言(UML)为分析设计描述语言，对政府业务办公系统进行需求分析和设计。在系统的需求分析阶段，通过与用户进行充分的交流沟通，采用UML进行系统的建模，为系统的设计与实现打下良好的基础。在系统设计阶段，采用模块化方法将系统划分为多个模块，明确各个模块的功能点和接口，建立系统的功能架构。数据库设计方面，分析并设计系统的E-R图，对系统数据库进行逻辑设计和物理设计。出于数据量和安全性等方面的考虑，系统将采用Oracle数据库。