近年来,随着社会经济的快速发展,城市化进程日益推进,大量的土地被征用,失地农民不断增加。失地农民就业难已经成为突出问题,做好就业保障工作是当前城市化进程中失地农民重要的民生问题,是促进改革发展、稳定社会大局的重要途径。本文以滁州市为例,研究欠发达地区失地农民就业保障的现状、分析存在问题及其影响因素,进而思考改进和完善滁州市乃至其他地区失地农民就业保障政策的对策和建议,为有效帮助失地农民这一弱势群体,建设和谐社会提供理论依据和实践指导。本文运用公共管理学、公共经济学、统计学等学科的相关理论,采用定性、定量相结合,规范分析与实证分析相结合的方法,辅之以文献分析和比较方法,对失地农民就业保障问题进行了较为系统、深入的审视和探讨。本文通过实地调查分析了滁州市失地农民的生活、就业现状,对影响失地农民就业的相关因素进行了研究,在借鉴国内外其他地区失地农民就业保障措施的基础上,结合滁州市实际情况,初步提出包括建立失地农民的就业保障专项基金、建设公共就业服务平台,加强失地农民失业调控和失业保险救济等相关政策建议。本文研究的主要内容是：第一部分,主要分析了在城市化进程背景下开展本课题研究的目的与意义,对国内外研究现状做了阐述。第二部分,对影响失地农民就业的外部和内部诸多因素做了细致分析。第三部分,利用对滁州市失地农民的调查资料,对滁州市失地农民总体情况进行概述,对部分失地农民进行了抽样调查分析。第四部分,对滁州市失地农民就业保障工作总体概括,并分析存在的主要问题。第五部分,提出构建和完善滁州市失地农民就业保障制度的对策。最后,总结全文观点并得出结论。