我国政府历来高度重视教育事业的发展。《国家教育事业发展“十三五”规划》中明确指出要大力促进“互联网+教育”模式,推动中国教育向更高质量、更加公平的方向发展。新冠疫情的持续蔓延,对校外素质教育机构的发展提出了挑战,而“双减”政策的出台,又为校外素质教育机构的发展提供了契机。受信息不对称因素影响,校外素质教育机构普遍存在虚假宣传多、课程质量差、收费不合规等问题,学生家长的合法权益难以得到有效保障。迫切需要政府部门切实履行监管职能,引导督促校外素质教育机构守法经营,健康发展。本文基于公共治理理论,围绕素质教育机构监管中的焦点问题,采用文本分析、问卷调查与个别访谈等方法,结合案例分析,对G市中小学校外素质教育机构运营情况及监管现状展开研究。本文发现,G市素质教育监管目前还存在资质监管不完善、广告监管不严格、师资监管不到位、教学内容与教学质量监管不标准和收费监管不够力等问题。究其原委,主要是因为监管法规不健全、监管部门未协同、监管方式不科学以及社会参与不充分。公共治理理论强调治理主体的多元化,充分发挥社会的参与作用。基于此,本文认为,除了从政府职能部门层面,增强主动监管意识,健全监管法规细则,强化监管部门协同,提高监管技术水平之外,还应运用多种手段,充分调动行业协会、校外素质教育机构、家长等利益相关者的积极性,形成行业自治、机构自律、家长自觉的监管新态势,引导其共同参与到监管工作中来,构建多元监管体系,促进中小学校外素质教育机构持续健康发展。