城乡关系是人类发展中最基本、最重要的关系之一。城乡关系处理是否得当,直接关系到国家的现代化进程是否顺畅。我国由于计划经济时代推行的城乡分割、差别发展的模式,造成了特殊的城乡二元结构体制的形成,严重制约了国家的发展。为了消除城乡二元的体制和机制,我国进行了积极的探索与实践。十六大提出了统筹城乡发展,建设社会主义新农村的战略任务；十七大提出了建立以工促农,以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局；十八大报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在政策引导下,榆林市结合自身发展实际,出台了关于加快推进城乡一体化的战略部署,积极开展城乡一体化推进工作,因地制宜地形成了多种推进模式,效果显著。当然,在看到成绩的同时,由建设引发的矛盾和问题也不能被忽视。文章第一部分主要阐述了城乡一体化研究的背景和国内外研究现状；第二部分介绍了城乡一体化的理论基础,对其概念和相关理论作了详细阐释；第三部分以榆林市城乡一体化实践为个案,从实践探索、成效、经验等方面对榆林市城乡一体化总体水平进行了评价。第四部分从榆林市城乡一体化进程中存在的问题及问题产生的原因进行了剖析；第五部分,则是对榆林市城乡一体化进程中存在的问题进行了对策探讨,以期切实提高榆林市城乡一体化发展水平。