资本结构影响并决定着公司治理结构，进而影响企业融资行为及企业价值，资本结构是否合理将会直接影响到企业目前和将来的发展状况，甚至会影响到企业的生死存亡。如何选择公司的资本结构成为现代经济学家反复研究的“资本结构之谜”。由于我国特殊的制度环境，如资本市场发展不平衡、公司治理机制有缺陷、投资者法律保护不健全等，我国上市公司的资本结构更令人困惑。随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业的筹资渠道和筹资方式日趋多元化，使得我国企业资本结构及其优化问题的研究也更具有理论意义和实际应用价值，资本结构的优化已成为现代企业筹资决策中的核心问题。随着军工企业整体上市的全面推进，军工上市公司受到人们的普遍关注。军工上市公司作为军工企业的代表，是展示我国军工经济实力和军事技术水平的一个重要窗口，是国家战略安全的需要。随着我国多层次资本市场的建立和军工企业集团的改革的深入，保持合理的资本结构对军工集团有着特殊的意义。本文首先分析了军工企业资本结构的特殊性和现状，然后在此基础上提出了按照资产特定性不同进行资本结构的优化，在此前提下，进一步分析研究了军品和军民两用品的定价模式，以完善生产经营质量，提高经营决策水平。最后，结合以上研究提出对军工企业的资本结构优化的政策建议。