20世纪,非政府、非营利性的社团组织以第三部门的身份崛起,有效弥补了“政府府失灵”和“市场失灵”的现象,并逐渐在国际社会的各个领域发挥着,同渐重要的作用,引起了一场“全球社团革命”。改革开放以来,我国经济社会发生了广泛而深刻的变革,社团组织得到了快速发展的条件与空间。由于共青团天生的政治性、组织性和群众性的特征,共青团在回应社会变革的过程中,把扶持和发展社团组织作为自己的一项重要任务,特别是进入21世纪,青年社团的蓬勃发展更成为一种新的社会现象,得到多方关注。一方面共青团领导的社团如雨后春笋般蓬勃而生,满足了社会和青年的多层需求,而另一方面,共青团领导下的社团在发展过程中又面临诸多的问题,使其在发展中陷入困境,举步维艰。　　 本文运用各种研究方法,综合运用管理学、社会学和政治学的一些思想和观点,着重从现状入手,注重理论联系实际,通过分析共青团组织、社团组织自身以及制度环境对共青团旗下社团的发展产生的障碍,总结出我国对非营利组织的双重管理体制严重制约了社团的发展。最后,根据存在的问题,对共青团管理下的社团发展提出了发展规划和对策建议。　　 本文共分五章,内容如下:　　 第一章为导论,主要介绍论文选题的缘起及意义,相关基本概念的界定,一些重要理论的概述,以及论文的研究方法和研究内容。　　 第二章论述青年社团在共青团组织中发展状况,共青团工作与青年社团的关系,共青团管理下的青年社团的基本情况。　　 第三章着力以D县青年企业家协会为例分析介绍D县共青团领导下的青年社团的基本情况。　　 第四章分析了青年社团在基层共青团工作中的发展困境。本部分从基层共青团自身面临的困境、青年社团自身局限性,以及政策和制度的缺失等几个方面出发,透视了青年社团在基层共青团工作中生存与发展所受的严重制约。　　 第五章主要讲述未来共青团领导下的社团之路径选择。包括共青团旗下社团的总体构想,发展的指导思想、目标及方法,激活共青团旗下社团的对策建议等。