国际非政府组织在“人的安全”保护中的角色和参与路径:以儿童兵问题为例

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“人的安全”的出现和发展将“安全”的概念从免于恐惧的自由,扩展到免于匮乏的自由。对于“人的安全”保护问题,目前存在两种路径,一是基于社会契约的主权国家的保护,二是国际社会基于“保护的责任”的保护。而“保护的责任”的出现,则被视为是对国家主权原则的突破。除了主权国家,政府间国际组织和国际非政府组织也日益扮演着越来越重要的角色。  本文选取了国际非政府组织参与儿童兵救援的案例,从对“人的安全”的理论讨论出发,重点探讨了国际非政府组织在“人的安全”保护中所扮演的角色和参与路径。分析了国际非政府组织在参与“人的安全”保护中的优势与障碍。总体来讲,国际非政府组织通过协助政府斡旋冲突、配合联合国行动以及第三方独立监督政府及国际社会履责的路径,在“人的安全”保护中扮演了倡议者、规则制定者和援助者的角色。在此基础上,本文还对未来国际非政府组织参与“人的安全”保护的前景进行了评估。未来“保护的责任”概念和全球治理理念的继续发展以及“人的安全”内涵的扩大,将在客观上为国际非政府组织参与“人的安全”保护构建更多的合法性认同,同时也会提供更大的作用发挥空间。虽然国际非政府组织参与“人的安全”保护将仍然面临许多困难,但其日益突出的作用却来越明显。
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