“国以民为本,民以食为天”。作为国家掌握粮源、确保粮食安全、促进粮食市场稳定、保护种粮农民利益的重要载体,国有粮食企业在政府履行公共服务、保障公共安全中发挥着重要作用。但是随着粮食流通形势的不断变化,德阳市属国有粮食企业公共服务能力弱化、服务宏观调控能力不强、改革滞后、效益不佳等问题凸显,因此,从公共服务角度来研究德阳市属国有粮食企业改革就显得十分必要。本文以公共产品理论、公共服务理论、委托代理理论等理论为基础,综合运用社会调研、案例分析、实证分析等多种方法,对德阳市属国有粮食企业如何进一步深化改革进行了全面深入的分析研究。全文分四章,第一章提出本文研究的背景和意义、文献综述以及主要研究方法、研究目的和思路；第二章提出本文研究涉及的核心概念、理论基础,并对改革的必要性进行分析；第三章对国有粮食企业改革的历程和现状进行分析；第四章提出了公共服务背景下深化德阳市属国有粮食企业改革的措施。研究发现,德阳市属国有粮食企业改革主要存在以下问题：历史包袱重；管理落后,体制机制僵化；思想不够解放,深化改革主动性不足；履行公共服务能力还需进一步强化等。针对存在的主要问题,提出以下具体的改革措施：包括以保障粮食公共服务为改革总方向；完善配套措施,妥善解决历史遗留问题；彻底进行产权制度改革,优化重组增强核心竞争力；建立符合市场竞争需求的经营机制；建立产销供一体化经营模式。本文提出的具体改革措施,能够有助于德阳市属国有粮食企业厘清发展思路,不断深化改革,进一步增强公共服务能力和水平,同时对全市乃至行业内类似情况的国有粮食企业改革起到了一定的指导作用,也具有一定的参考价值。