国库集中支付系统分析与设计

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随着以Internet为代表的网络技术在全世界范围的深入发展,信息技术已成为政府、企业等所有社会实体开展业务的主要手段。电子政务在世界各地蓬勃发展,不仅对政务运作过程和运作方法产生了巨大影响,而且迅速渗透到社会生活的方方面面,对社会的生产和管理、政府的职能与法律制度以及各个生活领域都带来了深刻影响。政府作为全社会最大的信息所有者,政务信息化已经成为国家信息化发展战略的必然趋势,同时也成为各级政府部门进行政务管理改革、提高行政效能、转变政府职能的重要手段。随着我国市场经济逐步发展和公共财政框架逐步建立,财政国库管理制度改革成为历史的必然选择。当前,财政国库集中收付制度是世界各国财政资金规范化管理的基本做法,但在我国,对于如何运用信息系统进行财政国库集中收付制度改革,特别是市级财政国库管理改革模式及其信息系统运用,还处在探索阶段,所以有必要对国库集中支付系统设计进行深入研究。本文为应用性研究,首先从公共财政理论、国外国库集中管理实践等有关内容入手,指出国库集中制度改革是目前我国公共财政领域管理改革的核心;同时,对比分析了传统国库管理的弊端和国库集中制度的优越性,结合J2EE技术在国库集中支付软件开发中的应用,以开发国库集中支付软件作为实例,从系统需求、系统框架设计到系统模块详细设计(其中包括库结构设计、类结构设计和程序流程等)作了介绍。并阐述了其中引入了的Java模式和其所使用的MVC体系结构。本文的关键问题在于介绍国库集中支付系统设计实现,介绍系统的数据库架构、网络架构以及数据前后台控制,以期实现资金从指标、计划到支付在财政、银行、预算单位三者之间正常运转的业务需求与技术设计的完美结合。本文系统设计以PLSQL Dveloper、BEA WebLogic Platform 8.1、oracle数据库等服务平台为基础,通过J2EE串联实现数据存贮、控制与安全保障,最终形成以非税收入征管模块、资金支付模块、工资统发模块、综合查询模块、报表模块为基础框架的国库集中支付平台,基本实现财政业务的流程式设计和应用构思。通过交换中心实现财政、预算单位、银行之间的关联和数据传输,其中预算单位以bs模式连接数据库,财政、银行以cs模式连接数据库,这样就形成一种由路由器互联的大型、层次结构的,包含财政、预算单位、银行信息数据的互联网络平台。本系统的设计开发,适应了财政国库业务信息化发展的需求,将进一步满足财政各业务科室、银行、预算单位在资金支付、数据查询等方面的需求,提高财政部门的工作效率和服务水平,展现财政国库业务信息化管理的成效。
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