集体建设用地使用权流转制度如何完善,直接关系到农民、农业、农村的繁荣与稳定,关系到国民经济和社会的可持续发展。集体建设用地使用权流转的理论探讨与实践探索由来已久,本文从集体建设用地使用权流转的现状及动因、理论基础与实践探索入手,对集体建设用地使用权流转制度进行分析,同时对集体建设用地使用权流转的制度设计和配套制度改革提出自己的一些看法。本文结合我国试点地区集体建设用地流转的实践和经验,通过查阅大量相关资料,对集体建设用地使用权流转制度进行探析。本文共分四章:第一章为概述,对集体建设用地的含义及种类、集体建设用地使用权的概念及特征、集体建设用地使用权流转的含义及流转方式进行简要的介绍;第二章为“集体建设用地使用权流转的现状及动因”。通过对集体建设用地使用权流转现状进行分析,指出存在的问题,同时阐述了集体建设用地使用权流转的内因和外因;第三章为“集体建设用地使用权流转的理论基础与实践探索”。首先介绍集体建设用地使用权流转的相关理论及法理依据,对集体建设用地使用权流转在理论上进行可行性分析;接着对安徽芜湖和广东省这二个最具代表性的集体建设用地流转试点实践情况进行分析,阐述其实践探索的重要意义;第四章为“集体建设用地使用权流转制度设计及配套制度改革”。此章为本文的重点。首先指出创设集体建设用地使用权流转制度应遵循的原则,并对集体建设用地使用权流转制度进行设计:包括集体建设用地使用权流转的范围、前提条件、流转的主要模式及具体方式、流转的年限和程序以及集体建设用地使用权流转的土地收益分配。接着提出引导和规范集体建设用地使用权流转的对策和措施,最后是集体建设用地使用权流转配套制度改革,包括:完善集体土地产权制度、完善集体土地法制建设、完善土地利用总体规划和用途管制制度、完善征地补偿制度。