我国个人所得税调节收入分配的效应分析

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改革开放至今,我国经济持续增长,人民生活质量不断改善,收入和消费水平不断提高,但另一方面收入分配差距也在逐步扩大。我国的个人所得税制度经过30余年的运行和调整,其调节居民收入分配的功能没有得到很好的实现,基尼系数依然保持着上升态势。个人所得税调节收入分配的功能如何发挥成为了财税制度改革的焦点之一,也成为了深化经济体制改革的重要目标之一。全文分为五个部分,第一部分为绪论,主要指出文章写作的背景、意义,国内外相关研究成果的概括,文章结构以及创新和不足之处等。第二部分主要介绍收入分配的衡量指标,包括基尼系数、库兹涅次曲线、恩格尔系数、城乡居民收入差距指数、MT指数和K指数,他们分别用来做居民之间的收入分配差距现状或效用分析。第三部分是全文的核心章节,是对我国个人所得税调节居民收入分配差距的效应分析,在效用分析之前,先对我国个人所得税的功能和基本现状做较为详尽的分析,包括对个人所得税职能的定位、制度变化的介绍以及个人所得税收入构成和城乡、地区、行业间不同群体之间收入差距的分析;而在效用分析中,运用上文提到的衡量指标,通过征税前后基尼系数的比较和库兹涅次曲线是否显示倒U型以及对税制累进性的研究来进行调节收入分配的效应分析,认为我国税制累进性尚可,但是收入分配效果仍不理想,针对这种情况,进一步建立Eviews模型,找出我国个人所得税税制要素的改进方向。第四部分主要是对英国、日本、美国调节收入分配效应的经验展开论述,介绍并借鉴有利于发挥收入分配功能的有效做法。第五部分是根据上文现状分析、模型分析、国际经验借鉴反思我国存在的问题,一方面要改变分类所得计征模式、另外还要调整整体税制结构和提升税务机关征管能力,内外要素一起保证个人所得税可以充分发挥调节收入分配的功能,促进我国社会和谐稳定和经济持续发展。
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