“混合所有制”的概念在1997年十五大报告中首次提出,2013年党的十八届三中全会正式把混合所有制确定为我国基本经济制度的重要实现形式。[1]在国企内通过发展国有资本、民营资本、外资资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济结构来实现国有资本的增值保值,增强国有经济控制力和影响力。目前,国家正在电力、石油、天然气、铁路等领域进行混改试点工作。对于国企混改的理论研究,虽然大部分学者认同通过混改来解决国有股一股独大的问题,但是也有少数学者提出要坚持国有资本对国企的控股权,习近平总书记在吉林调研时强调,不能让新一轮的国企改革成为瓜分国有资产的盛宴,深化国企改革就必须增强国有经济控制力。目前,对国企混改控制力的研究,还是理论界亟待研究的领域。而国有经济微观控制力是宏观控制力的基础,宏观控制又是微观控制的前提,微观控制不得力,宏观控制就失去了基础,国有经济就难以保持,国家必须加以重视。因此,本文研究国企混改的国有经济微观控制力问题具有重要的理论和现实意义。论文首先总结国企混改的历程和经验教训,指出国企改革中国有资产大量流失等不良现象的原因是忽视了对国企控股权、控制权。接着,从股权结构和公司治理两方面构建了混合所有制企业的国有经济微观控制力模型。从股权结构方面来看,通过混改,引入外资、民资等非国有资本,有利完善公司股权结构和公司治理,但是由于第二类委托代理问题的存在,控股股东可以获取额外收益,非国有资本尤其是外资具有争夺企业控制权的动机。从公司治理方面来看,国企引入非国有资本,还要解决关联交易等问题,必须要完善激励约束机制和公司治理结构。最后,通过构建混改企业的国有经济微观控制力评价模型来分析影响国有资本微观控制力的主要因素,并提出了完善公司内部治理机制和外部治理机制等措施,从而来提高混改下国有经济微观控制力。