农村公共物品供需均衡中的非均衡问题研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rilson
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近年来我国“三农”问题己经构成社会关注的热点。“三农”问题的一个重要原因是我国农村公共物品的供需失衡。农村公共物品的供需失衡是目前中国体制转型以及特殊国情在工业化中期阶段的独特历史难题。现行我国农村公共物品供需无论是总量上还是结构上矛盾都非常突出,有效供给严重不足。尤其在农村税费改革后,凸现出县乡财政平衡缺口加大,农民必需的教育、医疗、社会保障等公共物品供给乏力问题亟待探讨解决途径。本文从公共管理学视角切入,根据公共财政理论与我国国情对农村公共物品进行了科学界定和分类,结合当前我国农村公共物品需求与供给的现实状况,认为体制原因是造成我国农村公共物品供需失衡的主要原因,针对农村公共物品需求的不同,认为通过有效的体制改革,促进城乡公共物品供给的均等化,改革农村公共物品供给权责体系,拓宽农村公共物品有效供给,健全农村公共物品需求表达机制,可以解决农民最急需的公共物品。这对于改善农村经济社会环境,推进全面小康建设进程,有着重要的现实意义。论文首先清晰界定了农村公共物品的概念、内容,并利用农村公共物品供需理论,对农村公共物品均衡进行了概述。然后结合我国具体国情,对农村公共物品需求态势中需求量巨大、需求偏好的非完全显示、需求偏好的非理性显示、需求的多样性、多层次性以及需求的差异性进行了探讨,分析了农村公共物品供给现状中的总量不足、结构失衡、供给分担不公平和效率低下的问题,进而分析了均衡视野下农村公共物品供需失衡的焦点,即对农村教育、医疗卫生和农村社会保障等公共物品供需失衡作了深入分析。在此基础上,对我国农村公共物品供需失衡的解决提出了对策建议。
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